中共山西影視(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
中共山西影視(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月29日至6月29日，山西省委專項(xiàng)巡視十二組對(duì)山西影視集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡視。2016年9月28日，省委專項(xiàng)巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定和黨務(wù)公開原則，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、立足政治和全局的高度，本著對(duì)黨和文化事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)自覺，充分認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重大意義
(一)立足大局、提高認(rèn)識(shí)。開展巡視工作是黨章賦予的重要職責(zé)和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排，是全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)建設(shè)良好政治生態(tài)的重要舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就巡視工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想新論斷新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，讓全黨和廣大人民看到了希望、增強(qiáng)了信心，為我們做好工作提供了根本遵循，指明了政治方向。按照中央的決策部署，我省認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，把巡視工作作為著力構(gòu)建良好政治生態(tài)的重要抓手，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，不斷深化政治巡視，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，劍指問題、形成震懾、標(biāo)本兼治，為塑造山西美好形象、實(shí)現(xiàn)山西振興崛起提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。此次省委對(duì)影視集團(tuán)開展專項(xiàng)巡視是我省適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求,加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有文化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，是促進(jìn)集團(tuán)各黨組織加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，把握企業(yè)發(fā)展的政治方向和文化發(fā)展導(dǎo)向的客觀需要和根本保證。巡視開展以來，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組高度重視，省紀(jì)委、省委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示，省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志多次提出明確要求，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)黨委要把巡視工作作為自我凈化、自我完善、自我提高的重要契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“三個(gè)看齊”，緊緊圍繞“四個(gè)全面”，密切黨群關(guān)系，注重挺紀(jì)在前，認(rèn)真做好巡視整改工作。省委第十二巡視組牛社威組長(zhǎng)在巡視工作見面會(huì)和反饋會(huì)上也多次提出具體要求，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)巡視工作是治黨利器、治國(guó)利器的豐富內(nèi)涵，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，聯(lián)系“四個(gè)全面”，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，肩負(fù)起文化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng)，為全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。中央、省委的決策部署及巡視組的各項(xiàng)具體要求，從各個(gè)方面有力提高了我們的政治意識(shí)、大局意識(shí)和主動(dòng)性、自覺性，提高了我們從政治站位、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)上看問題的能力，激勵(lì)我們以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)做好巡視整改各項(xiàng)工作。
(二)高度重視、增強(qiáng)自覺。反饋意見后，集團(tuán)黨委班子成員結(jié)合管黨治黨的責(zé)任和要求，從自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度，積極統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重要性。深刻體會(huì)到山西影視集團(tuán)作為省屬國(guó)有骨干文化企業(yè)，肩負(fù)著建設(shè)山西文化強(qiáng)省、發(fā)展社會(huì)主義文化的重要使命。按照中央和省委的要求和部署，全面加強(qiáng)集團(tuán)黨的建設(shè)，既是堅(jiān)持管黨治黨，強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有文化企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握企業(yè)發(fā)展的政治方向和文化導(dǎo)向，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的政治保證，也是集團(tuán)全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策、貫徹落實(shí)省委重大決策部署，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)效益相統(tǒng)一，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)影視文化快速健康發(fā)展的重要保障。省委此次派出巡視組對(duì)集團(tuán)黨委開展專項(xiàng)巡視，既是對(duì)集團(tuán)各級(jí)黨員干部的“政治體檢”，也是對(duì)集團(tuán)改革發(fā)展工作的“把脈會(huì)診”，充分體現(xiàn)了省委對(duì)國(guó)有文化企業(yè)黨的建設(shè)的重視，體現(xiàn)了省委對(duì)文化改革發(fā)展的關(guān)心和支持。省委巡視組指出的問題，一針見血，切中要害，完全正確，為集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，全面推進(jìn)集團(tuán)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了警示、指明了努力方向。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)抓好集團(tuán)巡視整改工作，集團(tuán)于9月29日、30日先后3次召開黨委會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)和安排部署，將反饋意見通過黨內(nèi)文件向直屬各黨組織進(jìn)行了通報(bào)，成立了以黨委書記、董事長(zhǎng)高曉江同志為組長(zhǎng)的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)要按照省委巡視組提出的“切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)黨委的政治核心作用，肩負(fù)起文化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng);切實(shí)履行好黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格選人用人程序;認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)不斷反‘四風(fēng)’”的意見和建議，堅(jiān)決抓住問題，細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)，確保整改工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求取得實(shí)效。對(duì)在整改工作中不作為、亂作為，不嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改的，不按時(shí)限完成整改的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)堅(jiān)持導(dǎo)向、推進(jìn)整改。在反饋意見中，省委專項(xiàng)巡視組在客觀肯定成績(jī)的同時(shí)，也中肯地指出了集團(tuán)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨3個(gè)方面存在的13個(gè)共性問題，提出了4條整改意見和建議。圍繞巡視反饋問題、意見和建議，集團(tuán)黨委誠(chéng)懇接受，廣泛發(fā)動(dòng)、依靠黨員職工，認(rèn)真梳理、深刻剖析和反思存在的不足，經(jīng)過反復(fù)推敲、細(xì)化，最終梳理分解為24個(gè)問題并形成了整改工作方案。按照方案確定的整改任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人等，集團(tuán)共有10個(gè)職能部(室)和子公司及黨組織認(rèn)領(lǐng)、制訂了76項(xiàng)整改清單。為保證整改按時(shí)落實(shí)到位，集團(tuán)確定每周一整改領(lǐng)導(dǎo)組辦公室召集會(huì)議集中匯報(bào)進(jìn)展情況，每周五整改領(lǐng)導(dǎo)組召開碰頭會(huì)研究審議整改進(jìn)度和質(zhì)量，逐家對(duì)照清單、逐一整改、逐一銷號(hào)。期間，集團(tuán)整改領(lǐng)導(dǎo)組共召開6次碰頭會(huì)、整改領(lǐng)導(dǎo)組辦公室共召開4次會(huì)議，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示，對(duì)整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行研判、檢點(diǎn)和督促，確保在整改工作中緊緊扭住問題、捆綁責(zé)任，努力建章立制、解決問題、實(shí)現(xiàn)提高;確保在整改工作中扛起責(zé)任、形成威懾、標(biāo)本兼治，切實(shí)把此次巡視工作作為集團(tuán)凈化完善提高的重要契機(jī)，促進(jìn)全體黨員干部把思想統(tǒng)一在中央的路線方針政策上，統(tǒng)一到省委的決策部署上，結(jié)合不同崗位、不同工作實(shí)際把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)決把省委巡視組的整改要求貫徹到底、落實(shí)到位，做到立說立行，真查真改，做到事事有著落，件件有回音，整改見實(shí)效。
二、以巡視整改為契機(jī)，抓住存在問題，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，促進(jìn)集團(tuán)黨建和事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和省委重大決策部署流于形式，結(jié)合單位和工作實(shí)際貫徹落實(shí)措施少。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉江;牽頭部門：黨工部;完成時(shí)限：11月25日。
整改情況：(1)集團(tuán)黨委修訂了《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，視學(xué)習(xí)內(nèi)容擴(kuò)大參加學(xué)習(xí)黨員干部范圍;(2)認(rèn)真抓好各黨組織的學(xué)習(xí)和檢查工作，每次傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神后，各黨組織提出針對(duì)性的貫徹落實(shí)部署安排;(3)堅(jiān)決抓好黨的路線方針政策、省委重大決策部署的學(xué)習(xí)貫徹，確保集團(tuán)黨委抓大事、議大事，牢牢把握企業(yè)發(fā)展的政治方向，充分發(fā)揮政治核心作用，肩負(fù)起文化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng)。
2、一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，有的班子成員政治意識(shí)不強(qiáng)，有的黨支部書記對(duì)本支部黨員情況不清楚。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉江;牽頭部門：黨工部;完成時(shí)限：11月25日。
整改情況：(1)全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，促進(jìn)全體黨員加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)提升，堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng);(2)各黨支部分別完善了黨員學(xué)習(xí)和教育管理制度。以制度為保障，加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織管理，每年采取培訓(xùn)、舉辦講座等方式提升黨員黨性意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí);(3)集團(tuán)黨委修訂了《黨組織民主生活會(huì)制度》，各黨組織完善了組織生活會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活。黨工部每季度進(jìn)行規(guī)范檢查，確保各部門、各子公司主要負(fù)責(zé)人和支部書記履行“一崗雙責(zé)”;(4)集團(tuán)公司黨支部自查了黨支部會(huì)議記錄、黨員檔案建立情況;電影公司黨支部對(duì)黨員信息進(jìn)行了全面梳理，分支部重新登記造冊(cè)、建立離退休黨員經(jīng)常聯(lián)系機(jī)制、定期上門或電話了解黨員情況;影視傳媒公司建立健全了支部檔案和黨員檔案;(5)支部書記和支委進(jìn)一步提高了管黨治黨責(zé)任意識(shí)，提高了履行職責(zé)的水平和能力。
3、黨費(fèi)收繳不規(guī)范，存在欠繳黨費(fèi)、從工資中扣除黨費(fèi)等問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁澤興;牽頭部門：黨工部;完成時(shí)限：11月25日。
整改情況：(1)集團(tuán)于今年8月份印發(fā)了《山西影視(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨費(fèi)收支管理辦法》，促進(jìn)黨費(fèi)收繳、使用及管理規(guī)范;(2)今年4月份，集團(tuán)黨組織已重新核定了黨員黨費(fèi)繳納基數(shù)，43名黨員按要求補(bǔ)繳黨費(fèi)30130.75元;此次巡視中，電影公司離退休黨員補(bǔ)繳黨費(fèi)共計(jì)5300元;(3)按規(guī)定糾正了省電影公司、電影廠從工資中扣除黨費(fèi)的問題;(4)新開設(shè)了黨費(fèi)專用賬戶;目前黨費(fèi)收繳管理各項(xiàng)工作已經(jīng)規(guī)范。
4、有的主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”，重大事項(xiàng)個(gè)人說了算。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉江;牽頭部門：黨工部、監(jiān)察審計(jì)部、辦公室;完成時(shí)限：11月25日。
整改情況：(1)集團(tuán)黨委制訂了《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》，各黨組織、子公司嚴(yán)格執(zhí)行班子辦公會(huì)議議事規(guī)則和決策程序;(2)各子公司認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)《“三重一大”事項(xiàng)決策辦法》，《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》，確保決策民主科學(xué);(3)集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民主集中制情況的檢查，同時(shí)做好事務(wù)公開工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的制約和監(jiān)督;
(4)各黨組織不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持按照民主公開的辦法做好各項(xiàng)工作。
5、集團(tuán)改制以來，在管理創(chuàng)新、盤活資產(chǎn)、人才培養(yǎng)等方面思路不廣、辦法不多、措施不力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈斌 ;牽頭部門：集團(tuán)相關(guān)職能部室;完成時(shí)限：11月25日(部分工作根據(jù)省文資辦工作進(jìn)展)。
整改情況：(1)集團(tuán)堅(jiān)決不折不扣地落實(shí)好中央和省委關(guān)于國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展的重要精神，進(jìn)一步注重影視作品成風(fēng)化人的作用，積極推動(dòng)理順國(guó)有資產(chǎn)管理，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建立;(2)修訂完善了集團(tuán)公司人員招聘、考勤、績(jī)效考核、檔案、干部選拔任用5項(xiàng)管理制度;根據(jù)省文資辦工作進(jìn)展，推動(dòng)各子公司著力完善機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;(3)電影廠加快推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制;影視傳媒公司推進(jìn)建立以公司為主導(dǎo)的工作室;各子公司積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，提高國(guó)有資產(chǎn)利用效益;(4)結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，每年制訂人才梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，探索建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，支持事業(yè)發(fā)展。
6、有些管理仍延續(xù)事業(yè)單位模式，有的子公司業(yè)務(wù)萎縮，發(fā)展陷入困境。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈斌;牽頭部門：省電影公司、電影制片廠(有限公司);完成時(shí)限：11月25前拿出具體措施(抓緊推進(jìn)，長(zhǎng)期發(fā)力)。
整改情況：(1)省電影公司、電影廠按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和企業(yè)自身定位，進(jìn)一步完善建立企業(yè)管理體系;電影廠逐步完善企業(yè)用工制度、員工日常管理制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等;電影公司將進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)的優(yōu)化和職能確定，完成相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的聘任;(2)省電影公司加大“幸福追憶”電影外放活動(dòng)的推動(dòng)力度;加快推進(jìn)在基地內(nèi)影視攝影大棚建設(shè)步伐;推動(dòng)我省電影院線組建工作;探索聯(lián)合拍攝互聯(lián)網(wǎng)新媒體網(wǎng)絡(luò)電影;推動(dòng)影視文化雙創(chuàng)基地建設(shè)方案規(guī)劃;著力培育影視主業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好格局，為傳統(tǒng)文化企業(yè)發(fā)展植入新的時(shí)代內(nèi)涵，踏出一條新路。
7、有些關(guān)乎職工切身利益的問題得不到妥善解決，導(dǎo)致職工時(shí)常上訪。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈斌;牽頭部門：省電影公司、電影制片廠(有限公司);完成時(shí)限：11月25日。
整改情況：(1)根據(jù)轉(zhuǎn)企有關(guān)文件精神，電影廠、省電影公司已經(jīng)把離退休、內(nèi)退人員的各項(xiàng)待遇落實(shí)問題作為一項(xiàng)重要工作。電影廠正在進(jìn)行離退休、內(nèi)退人員各項(xiàng)待遇發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)繳納工作;電影公司將桃園南路甲5號(hào)全部房產(chǎn)出租盤活，保證了職工收入的穩(wěn)定;(2)兩公司將在實(shí)際工作中及時(shí)做好國(guó)家、省有關(guān)政策解釋工作，重視與離退休和內(nèi)退人員的交流，共同維護(hù)好公司發(fā)展的良好局面。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
1、集團(tuán)成立至今未按規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)、經(jīng)理班子缺乏監(jiān)督。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉江;牽頭部門：辦公室;完成時(shí)限：(積極向上級(jí)部門反映)。
整改情況：積極向上級(jí)部門反映，盡早設(shè)立監(jiān)事會(huì)。
2、企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管缺位，企業(yè)運(yùn)行存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈斌;牽頭部門：財(cái)務(wù)資產(chǎn)部;完成時(shí)間：11月25日。
整改情況：在監(jiān)事會(huì)缺失的情況下，集團(tuán)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體制，推行集團(tuán)財(cái)務(wù)集中化管理，每年兩期在一定層面公開財(cái)務(wù)收支情況。
3、集團(tuán)黨委班子不健全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉江;牽頭部門：黨工部;完成時(shí)限(積極向上級(jí)部門反映)。
整改情況：按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)集團(tuán)黨的建設(shè)，積極向相關(guān)部門反映，盡快健全集團(tuán)黨委班子。
4、所屬子公司長(zhǎng)期沒有正職，既不利于調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，也對(duì)工作造成較大影響。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉江;牽頭部門：人力資源部;完成時(shí)限：2017年6月底。
整改情況：結(jié)合集團(tuán)發(fā)展、管理需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，于明年6月底前完成中層正職管理人員選任工作。
5、由于班子不健全，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度得不到貫徹執(zhí)行，少數(shù)黨組織形同虛設(shè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉江;牽頭部門：黨工部、人力資源部;完成時(shí)限：11月25日(班子配備2017年6月底)。
整改情況：(1)集團(tuán)制定了《直屬黨組織“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則》、修訂了《基層組織生活會(huì)制度》;(2)相關(guān)支部也制訂修訂了“三會(huì)一課”、黨員評(píng)議等制度;(3)電影公司于年底前提前進(jìn)行總支及支部換屆，在支部中設(shè)立支委，完善黨支部委員配備;(4)堅(jiān)持落實(shí)組織生活會(huì)制度，開展批評(píng)與自我批評(píng)，努力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
6、個(gè)別子公司主要領(lǐng)導(dǎo)的任用存在照顧關(guān)系問題，群眾對(duì)此反映較大。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉江;牽頭部門：人力資源部;完成時(shí)限：11月25日。
整改情況：修訂了《集團(tuán)中層管理人員選拔任用辦法》，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)格干部選拔任用工作紀(jì)律，確保干部選拔任用工作的公正性、真實(shí)性和嚴(yán)肅性。
7、近年來補(bǔ)充人員不考慮企業(yè)發(fā)展需求、不實(shí)行公開招聘，有相當(dāng)一部分工作人員學(xué)歷層次低、專業(yè)不對(duì)口。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈斌;牽頭部門：人力資源部;完成時(shí)限：2017年6月底。
整改情況：(1)修訂了《集團(tuán)人員招聘管理辦法》;(2)對(duì)大學(xué)本科以下的干部身份員工，要求結(jié)合所從事崗位進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)的繼續(xù)教育;(3)2017年前半年，采取多種形式對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有新進(jìn)員工(不含引進(jìn)類人才)進(jìn)行崗位技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后集中組織考試，考試合格者由所在單位或部門提出使用意見。對(duì)不能勝任崗位職責(zé)、不適合崗位要求的人員予以調(diào)崗，對(duì)考試不合格，或不服從調(diào)崗、調(diào)崗以后仍不能勝任工作的予以辭退。
8、檔案管理不規(guī)范，部分人員長(zhǎng)期不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，個(gè)別職工“吃雙餉”。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈斌;牽頭部門:電影廠、人力資源部;完成時(shí)限:11月25日。
整改情況：(1)修訂了《集團(tuán)人事檔案管理辦法》，對(duì)各子公司人員檔案管理情況進(jìn)行了清查，根據(jù)戶口遷移情況正在解決部分人員檔案在人才中心委托的問題;(2)對(duì)集團(tuán)長(zhǎng)期未辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的人員已征求本人意見，待所屬單位研究同意后辦理調(diào)動(dòng)手續(xù);(3)電影廠針對(duì)個(gè)別職工“吃雙餉”的問題，已進(jìn)行了批評(píng)教育并予以糾正，要求其年底前做出勞動(dòng)關(guān)系唯一選擇。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
1、重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)職責(zé)不清，基本不研究黨務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高曉江;牽頭部門:黨工部;完成時(shí)限:11月25日。
整改情況：(1)修訂了《集團(tuán)黨建工作責(zé)任制》，新訂了《集團(tuán)黨員教育管理監(jiān)督辦法》《集團(tuán)黨工部黨建工作監(jiān)督檢查辦法》，確保黨委從發(fā)揮政治核心作用的高度抓班子、帶隊(duì)伍、提作風(fēng)，真正落實(shí)好管黨治黨的責(zé)任;(2)進(jìn)一步明確了黨委會(huì)職責(zé)，加大了黨委研究黨務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度和會(huì)議占比，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;(3)集團(tuán)各黨組織完善了相關(guān)制度，力爭(zhēng)把黨建工作抓出成效。
2、黨員干部管理教育嚴(yán)重缺失，有的領(lǐng)導(dǎo)干部言行不檢點(diǎn)，群眾意見大。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):丁澤興;牽頭部門:黨工部;完成時(shí)限:11月25日。
整改情況：(1)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，切實(shí)提高黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí)，始終牢記自己是一名黨員;(2)加強(qiáng)紀(jì)律教育，監(jiān)督黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，守住紀(jì)律“底線”;(3)在年度工作中抓好各黨組織書記的“雙評(píng)”工作;(4)新制訂了《集團(tuán)黨委談話制度》，嚴(yán)格對(duì)干部的教育管理監(jiān)督問責(zé)，防止小問題釀成大案件;(5)各黨組織結(jié)合自身實(shí)際完善了管理辦法，監(jiān)督全體黨員遵守“六大紀(jì)律”，堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面。
3、層層傳導(dǎo)壓力不夠，集團(tuán)黨委對(duì)各子公司的全面從嚴(yán)治黨工作基本不聞不問。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高曉江;牽頭部門:黨工部;完成時(shí)限:11月25日。
整改情況：(1)集團(tuán)黨委將切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視存在問題，管好班子，帶好隊(duì)伍，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);(2)切實(shí)落實(shí)黨委制定的“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見，層層傳導(dǎo)壓力，真正把“一崗雙責(zé)”擔(dān)起來;(3)黨委班子成員每年定期深入所屬子公司開展黨建工作調(diào)研和指導(dǎo);(4)進(jìn)一步監(jiān)督各黨組織開好黨組織生活會(huì)，民主評(píng)議黨員，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督;(5)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
4、紀(jì)委自身建設(shè)嚴(yán)重不足，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位，5年來沒有查辦一起案件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):丁澤興;牽頭部門:監(jiān)察審計(jì)部;完成時(shí)限:11月25日。
整改情況：(1)集團(tuán)紀(jì)委在制定2017年度工作思路時(shí)，將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作列入重要議事日程，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作;(2)繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀履行工作;(3)推進(jìn)、檢查集團(tuán)各黨組織貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見情況，監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位;(4)圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的根本職責(zé)，深化落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作，履行紀(jì)檢監(jiān)察部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任;(5)新制訂了《集團(tuán)紀(jì)委談話辦法》，努力轉(zhuǎn)變工作方式;(6)嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)“一案雙查”制度，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行“一案兩報(bào)告”規(guī)定。
5、有的子公司制度不健全，管理不規(guī)范，重大問題由主要領(lǐng)導(dǎo)說了算。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):丁澤興;牽頭部門:黨工部、監(jiān)察審計(jì)部;完成時(shí)限:11月25日。
整改情況：(1)加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)，電影公司制訂出臺(tái)《經(jīng)理辦公會(huì)議制度》《部門重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》《印章管理辦法》，音像出版公司補(bǔ)充完善《影視制作出版項(xiàng)目管理辦法》;(2)結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的線索處理過程，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)教育工作;加強(qiáng)對(duì)各子公司實(shí)施備案手續(xù)的檢查與監(jiān)督工作;制訂監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)的具體辦法;各子公司財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”支出明細(xì)的審核與辨別，堅(jiān)決杜絕違規(guī)問題發(fā)生。
6、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)差，存在違規(guī)違紀(jì)問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):丁澤興;牽頭部門:監(jiān)察審計(jì)部;完成時(shí)限:11月25日。
整改情況：(1)針對(duì)線索反饋的問題全部進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)并對(duì)相關(guān)人員做出了相應(yīng)處理，以此警示黨員干部嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生;(2)集團(tuán)在每年度的5月、11月進(jìn)行兩次規(guī)范性檢查;(3)人力資源部在工作中要求所有個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)人員、因私出國(guó)(境)備案人員、工作人員提升紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)干部管理工作。
7、有的子公司財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證不規(guī)范，報(bào)銷餐費(fèi)、差旅費(fèi)等不附明細(xì)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在胡支亂花等問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賈斌;牽頭部門:財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、監(jiān)察審計(jì)部;完成時(shí)限:11月25日。
整改情況：(1)針對(duì)電影廠、電影公司有關(guān)人員財(cái)務(wù)報(bào)銷不合規(guī)定等問題做出相應(yīng)處理，對(duì)兩公司就執(zhí)行集團(tuán)財(cái)務(wù)制度及公司有關(guān)制度的情況進(jìn)行了檢查，針對(duì)巡視組發(fā)現(xiàn)的問題，督促單位進(jìn)行了自查;(2)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部督促各子公司參照集團(tuán)《差旅費(fèi)管理辦法》《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》完善相關(guān)制度，從制度管理上堅(jiān)決杜絕胡支亂花等問題;(3)盡快建立完善符合影視文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理機(jī)制;積極推進(jìn)建立集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心的前期工作。
8、違規(guī)出借刊號(hào)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賈斌;牽頭部門:省電影公司;完成時(shí)限:2016年12月底。
整改情況：省電影公司正在與合作方具體協(xié)商，根據(jù)國(guó)家、省對(duì)期刊管理的相關(guān)規(guī)定調(diào)整合作模式，重新簽署合作協(xié)議。
9、工作紀(jì)律松弛，有的職工在外忙“私活”、搞“副業(yè)”，常年不上班。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賈斌;牽頭部門:電影廠、人力資源部;完成時(shí)限:11月25日。
整改情況：(1)電影廠對(duì)長(zhǎng)期在外忙“私活”、搞“副業(yè)”的職工已立即召回，對(duì)經(jīng)教育仍不改正的將按照勞動(dòng)法予以辭退;(2)人力資源部修訂了考勤、績(jī)效考核辦法，要求各子公司參照?qǐng)?zhí)行;每年至少開展二次工作檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和接到不良反映并經(jīng)核實(shí)后的問題，由相關(guān)職能部門按照人事管理權(quán)限堅(jiān)決予以處理。
(四)巡視移交問題線索方面
省委巡視組就堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨3個(gè)方面共提出13個(gè)共性問題，移交問題線索8條。集團(tuán)黨委經(jīng)梳理細(xì)化，共分解列出24個(gè)問題，提出79條整改措施(所屬各單位、部門共認(rèn)領(lǐng)分解為76項(xiàng)整改清單，提出209條整改措施)，已整改完成22個(gè)，占比91.67%;集團(tuán)層面新制訂制度8項(xiàng)、修訂8項(xiàng)(所屬各子公司、黨組織共完善制度21項(xiàng));開展包括黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查、黨員組織關(guān)系集中排查、基層黨組織按期換屆專項(xiàng)檢查、抓嚴(yán)抓實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)教育解決機(jī)關(guān)黨員干部“燈下黑”問題專項(xiàng)整治、財(cái)務(wù)規(guī)范管理、新進(jìn)員工學(xué)歷和檔案自查專項(xiàng)治理6項(xiàng);促進(jìn)改革1項(xiàng)。
誡勉談話3人，約談27人，黨紀(jì)輕處分2人;挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.43萬(wàn)元，其中補(bǔ)繳黨費(fèi)3.54萬(wàn)元，主動(dòng)退賠款項(xiàng)0.89萬(wàn)元;圍繞8條移交問題線索，集團(tuán)紀(jì)委全部進(jìn)行了初核，并按照嚴(yán)格程序分類處置，報(bào)省紀(jì)委七室。
三、著眼長(zhǎng)效，重在治本，巡視永遠(yuǎn)在路上
通過此次巡視，我們深刻體會(huì)到省委對(duì)集團(tuán)黨委進(jìn)行專項(xiàng)巡視，是對(duì)集團(tuán)黨委工作的監(jiān)督、促進(jìn)和鞭策，是對(duì)我們?nèi)w黨員干部和職工的關(guān)心和愛護(hù)，是集團(tuán)成立以來建設(shè)、發(fā)展、提升的一個(gè)里程碑，不僅十分必要，而且非常及時(shí)。在整改工作中，集團(tuán)黨委本著對(duì)黨對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決按照巡視組反饋意見和建議，既堅(jiān)持抓住存在問題進(jìn)行剖析改進(jìn)，更注重以整改為契機(jī)建章立制、統(tǒng)籌治理，把黨建工作抓長(zhǎng)抓細(xì)抓實(shí)，發(fā)揮長(zhǎng)效效應(yīng)。由于管理權(quán)限、體制改革等多種原因，經(jīng)過積極整改尚有設(shè)立監(jiān)事會(huì)和健全黨委班子2個(gè)問題需要根據(jù)上級(jí)部門部署安排情況予以完成。下一步，集團(tuán)黨委要在如下幾個(gè)方面著力，力爭(zhēng)在全集團(tuán)形成緊扣業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良好氛圍。一是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有文化企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把黨的路線方針政策和省委重大決策部署落實(shí)到集團(tuán)各黨組織和各項(xiàng)工作中;二是牢牢把握發(fā)展的政治方向和文化導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展方向，進(jìn)一步把社會(huì)效益放在首位，創(chuàng)作更多更好賦有中國(guó)氣派、中國(guó)精神、中國(guó)特色的影視精品，充分發(fā)揮影視作品成風(fēng)化人的社會(huì)作用;三是認(rèn)真落實(shí)中央和全省文化改革發(fā)展精神，努力推進(jìn)集團(tuán)治理體系和能力現(xiàn)代化，努力建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度;四是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不愿腐”的廉政機(jī)制。
總之，巡視整改工作雖然取得了一定成效，但在我們的工作中巡視永遠(yuǎn)在路上，集團(tuán)黨委、所屬各黨組織及全體黨員要以此次巡視整改為契機(jī)，圍繞中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，在集團(tuán)發(fā)展的每一個(gè)進(jìn)程中始終保持巡視的影響力、威懾力、推動(dòng)力，著力營(yíng)造奮發(fā)有為的發(fā)展環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以從嚴(yán)治黨的新面貌凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量，以巡視整改的新成效譜寫集團(tuán)快速持續(xù)發(fā)展的新篇章。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)向我們反映。聯(lián)系電話：0351—4083631;郵政信箱：山西省太原市迎澤大街352號(hào)(山西影視集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)部);郵政編碼：030001;電子信箱：sxysjcsjb@163.com。
