中共山西影視（集團）有限責(zé)任公司委員會關(guān)于十二屆省委第六輪巡視整改進展情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年10月12日至2025年1月14日，省委第十三巡視組對山西影視集團黨委開展了機動巡視。2025年3月，省委巡視組向山西影視集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）統(tǒng)一思想認識，增強政治自覺。集團黨委認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深刻認識和把握省委巡視的重大意義，堅決認領(lǐng)巡視反饋意見，統(tǒng)一思想認識，把巡視整改作為年度重點政治任務(wù)，將巡視整改與企業(yè)改革發(fā)展同步推進。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。集團黨委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視整改工作專班，制定工作方案和“三清單”，先后組織召開24次黨委會安排部署、研究推進巡視整改工作。新任職的黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理（主持工作）履行第一責(zé)任人責(zé)任，落實
“四個親自”要求，帶頭領(lǐng)辦重難點問題，每月聽取進展匯報，切實推動問題有力整改。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員自覺履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，將整改任務(wù)切實融入日常工作，牽頭抓好分管領(lǐng)域整改任務(wù)。集團紀委不斷強化巡視整改日常監(jiān)督，及時提醒整改工作中存在的問題和不足，督促推進巡視整改走深走實。建立“責(zé)任人+分管領(lǐng)導(dǎo)+紀檢監(jiān)督+專班審核”四層把關(guān)整改認定機制，層層壓實整改責(zé)任，確保整改質(zhì)效。
（三）堅持標本兼治，深化成果運用。集團黨委堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，切實加強巡視整改成果的運用轉(zhuǎn)化，有序推動整改成果轉(zhuǎn)化為助力發(fā)展的長效動能，夯實企業(yè)科學(xué)發(fā)展根基。擬訂1個中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；開展2項“舉一反三”專項治理；聚焦黨建引領(lǐng)、經(jīng)營管理、人才建設(shè)3個核心領(lǐng)域，建立完善制度及工作機制25項，持續(xù)補齊制度機制短板。
截至目前，巡視反饋的31個問題已完成整改29個，剩余問題整改正在有序推進。
二、巡視反饋意見整改落實情況
（一）貫徹落實巡視監(jiān)督以及審計、財會、統(tǒng)計等其他監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改的情況方面
1.認真履行整改主體責(zé)任。一是集團黨委提高整改工作標準，對“2020年以來，上次巡視和省審計廳反饋的65項問題中8項未完成、9項整改不徹底”問題，全面分析成因，核查上輪反饋問題整改情況。增強整改韌勁，針對邊改邊犯、改了又犯問題，補充針對性整改措施建立“三清單”，強化過程管控，壓實整改責(zé)任。目前“黨委基礎(chǔ)工作不規(guī)范”“往來款項長期未清理”等13項問題已銷號，涉及土地利用和企業(yè)經(jīng)營的4項問題還需長期堅持。二是黨委主要負責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，掛帥帶頭解決“部分國有建設(shè)用地長期閑置”重難點遺留問題和“做強做優(yōu)主業(yè)的措施不夠有力”等事關(guān)長遠發(fā)展的重難點問題，布局精品微短劇賽道，“生成式AI影視制作實驗室”項目有序推進。“抓重點、攻難點、破堵點”推進省級重點項目，全過程統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)督，《裴氏家訓(xùn)》等重點項目播出發(fā)行取得實質(zhì)性進展。三是班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，及時根據(jù)分工調(diào)整“三清單”責(zé)任，將整改融入日常工作，定期檢點整改工作，審核分管問題整改情況，推動整改措施完成率達96%。
2.加大整改監(jiān)督力度。一是集團紀委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，提高對巡視整改監(jiān)督工作的政治認識。牢固樹立全周期管理理念，全程精準監(jiān)督，將巡視整改納入2025年政治監(jiān)督重點事項清單，成立監(jiān)督推動巡視整改工作組，組織各子公司紀檢委員交叉檢查，開展兩次巡視整改全覆蓋監(jiān)督檢查，印發(fā)《監(jiān)督檢查反饋清單》15份，反饋問題20項，強化整改問責(zé)，對進展緩慢、整改不力的部門單位及時督促提醒，推動各整改單位扎實有序整改，確保問題整改見底見效。二是集團黨委切實加強組織人事監(jiān)督工作，開展“規(guī)范人事檔案管理”專項整治工作，針對性解決“干部人事檔案工作不規(guī)范”等突出問題。邀請省委組織部專家開展專題培訓(xùn)，明確組織人事監(jiān)督工作標準；對全集團在職人員檔案進行排查，修正檔案不規(guī)范問題，規(guī)范工作流程。
3.健全整改長效機制。集團黨委不斷加強巡視整改成果的鞏固與運用，對邊改邊犯問題開展“劇組內(nèi)控管理”“規(guī)范人事檔案管理”2個專項治理，建立完善《投資決策委員會工作制度》等制度及工作機制25項。聚焦劇組關(guān)鍵領(lǐng)域重難點問題，采用“三下四上”論證模式制定制度，確保制度合理、操作性強；同時加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保制度措施落實到位、有效管用。
（二）貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署特別是貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的情況方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。一是強化理論武裝。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，特別是習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷、習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神作為集團黨委“第一議題”及時主動進行集體學(xué)習(xí)。把學(xué)用交流研討作為深入學(xué)習(xí)的主要形式，組織開展黨委會專題學(xué)習(xí)4次，中心組集體學(xué)習(xí)6次、專題研討4次。二是加強學(xué)用轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想4次，開展專題研討1次，用習(xí)近平總書記重要指示批示精神指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，深入討論企業(yè)提升競爭力、創(chuàng)造有價值的文化產(chǎn)品和服務(wù)的實踐路徑，增強立足市場、謀求發(fā)展的內(nèi)生動力。立足市場需求推進存量項目發(fā)行，有序提升作品市場效益。
2.深入貫徹新發(fā)展理念，推動影視事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是拓寬作品發(fā)行渠道。通過拓寬傳統(tǒng)主流渠道、布局新型發(fā)行渠道解決發(fā)行難題。在長治落地1個LED影廳，與龍城電影集團、河北影視集團、珠江電影集團簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，合作共享電影宣發(fā)放映渠道；打通廣電總局“三聯(lián)機制”，與3家地面頻道建立業(yè)務(wù)合作，拓寬電視劇發(fā)行渠道；建立并運營集團官方微信公眾號、視頻號和抖音號。二是提升作品市場競爭力。制定試行《影視項目推動管理辦法》，動態(tài)更新集團《影視項目庫信息表》，新增8部AI賦能、契合市場與時代需求的影視項目。省重點文旅微短劇項目《太原之約》已于2025年11月6日開機，現(xiàn)已進入后期制作階段。省重點紀錄片項目《裴氏家訓(xùn)》已于12月9日-11日在央視紀錄片頻道黃金時段播出。紀錄片《淬煉百年工運在山西》于12月17日在山西廣播電視臺黃河頻道播出。電視劇《太行奶娘》經(jīng)中央廣播電視臺決策會更名《太行謠》，正處全片修改階段。
3.貫徹落實黨中央及省委國資國企改革決策部署。一是健全完善內(nèi)控機制。全面梳理現(xiàn)行管理制度，修訂完成8項、補充完善17項、廢止4項制度。完善覆蓋黨建、經(jīng)營管理、風(fēng)險防控、人才建設(shè)等方面的102項制度，構(gòu)建了集團內(nèi)控閉環(huán)體系。開展“劇組內(nèi)控管理專項整治”工作，制定《劇組財務(wù)管理操作手冊》等8項劇組核心制度，對電影《戰(zhàn)地黃花》劇組進行制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。規(guī)范處理劇組資產(chǎn)及賬務(wù)處理手續(xù)。二是多措并舉提質(zhì)增效。制定《“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制計劃》，布局精品微短劇賽道，強化長期經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃。成立職工代表大會民主管理委員會，推行經(jīng)營月例會制度，加強民主管理，激發(fā)企業(yè)活力。創(chuàng)新提出桃南地塊分段開發(fā)模式，推進“生成式AI影視制作實驗室”項目落地。構(gòu)建“拓寬收入來源、強化成本管控”工作思路，子公司資源利用率提高，業(yè)務(wù)范圍實現(xiàn)拓展，集團營收多渠道增加，營業(yè)成本利用政策得到有效控制。
4.加強對外投資風(fēng)險管控。成立投資決策委員會，制定《投資決策委員會工作制度》《投資決策職責(zé)清單》，指定經(jīng)營研發(fā)部為日常風(fēng)控協(xié)調(diào)部門，建立對外投資風(fēng)險管控體系。聽取法律專業(yè)意見，對合作違約單位申請法院強制執(zhí)行。加強對外合作建設(shè)項目的管理，確保國有資產(chǎn)可管可控。
（三）貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的情況方面
1.落實管黨治黨主體責(zé)任。一是扛牢主體責(zé)任。根據(jù)班子分工調(diào)整及時更新“集團黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任2025年度安排”。2025年12月31日完成公司章程修訂，將《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》納入公司章程，建立健全監(jiān)督制約機制。有序建立清廉國企建設(shè)“三責(zé)協(xié)同”機制，修訂《“雙效”業(yè)績考核辦法》并加入清廉國企建設(shè)指標，組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任書”。嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，確保紀委書記對“三重一大”事項實施有效監(jiān)督。二是切實履行“一崗雙責(zé)”。黨委班子成員抓緊做實分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分別對分管單位（部門）主要負責(zé)人進行12次廉政談話，對分管領(lǐng)域開展3次監(jiān)督調(diào)研。分管領(lǐng)導(dǎo)對所屬3個公司近5年來成立的項目開展全方位排查，對新拍攝項目按新制度進行全鏈條、全流程管控，防范廉潔風(fēng)險，堵塞管理漏洞。
2.充分發(fā)揮紀委監(jiān)督作用。一是加強日常監(jiān)督和政治監(jiān)督。集團紀委書記在專題民主生活會上帶頭深刻剖析“政治監(jiān)督檢查走過場，書面反饋敷衍應(yīng)付”問題根源。集團紀委召開2次專題會議學(xué)習(xí)政治監(jiān)督工作辦法，結(jié)合“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”，切實制定行動方案及任務(wù)清單，提高紀檢干部政治監(jiān)督能力與水平。開展政治監(jiān)督并向各子公司下發(fā)4份政治監(jiān)督檢查反饋意見，提出4項共性問題、17項個性問題，開展“回頭看”，確保問題真整改、改到位。二是提高執(zhí)紀問責(zé)質(zhì)效。集團紀委結(jié)合影視行業(yè)特點組織開展紀法專題學(xué)習(xí)8次、培訓(xùn)2次，主動提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。聚焦“三重一大”推動各直屬黨組織建立完善紀檢工作月報機制。對年內(nèi)開機拍攝項目主動進行監(jiān)督，對電影《大山的女兒》結(jié)項與《保衛(wèi)黃崖洞》轉(zhuǎn)項等關(guān)鍵節(jié)點開展實質(zhì)性監(jiān)督工作。
3.做實廉潔風(fēng)險防控。一是建章立制扎緊制度籠子。開展劇組內(nèi)控管理專項整治工作，制定《影視項目管理制度》等8項劇組核心制度，編制覆蓋集團全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的《廉潔風(fēng)險防控手冊》，堵塞企業(yè)管理漏洞。開展劇組招標專項調(diào)研，制定劇組招標管理辦法嵌入《劇組財務(wù)管理操作手冊》，規(guī)范劇組記賬。二是強化剛性約束防范廉潔風(fēng)險。制定《劇組監(jiān)督管理流程圖》強化相互監(jiān)督制約機制，在主導(dǎo)主投電影《戰(zhàn)地黃花》劇組進行全流程應(yīng)用，對項目預(yù)算、發(fā)票報銷、資產(chǎn)交接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施節(jié)點化專項監(jiān)督檢查。出臺《選聘會計事務(wù)所管理辦法》，以招標方式選取3家事務(wù)所建立備選庫，并實行輪換機制。
4.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。組織開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，強化紀律規(guī)矩意識。集團紀委開展“私車公養(yǎng)”與劇組外派人員津補貼發(fā)放問題專項監(jiān)督檢查，追繳《太行奶娘》劇組8名外派人員違規(guī)發(fā)放的伙食補助3.45萬元。
（四）貫徹落實新時代黨的組織路線，執(zhí)行民主集中制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的情況方面
1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。一是努力在擔(dān)當(dāng)作為上帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)班子開展習(xí)近平總書記關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為重要論述專題學(xué)習(xí)4次，修訂集團《黨委會議事規(guī)則》，完善班子決策督辦機制。二是認真執(zhí)行集體議事決策制度。修訂并嚴格執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》，突出強調(diào)“一把手”末位表態(tài)制；修訂《前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單》，將財務(wù)預(yù)決算等重大事項明確納入黨委法定議事范圍。組織集團與各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子開展“三重一大”制度專題學(xué)習(xí)，規(guī)范會議紀要印發(fā)。三是組織開展民主生活會。黨委班子專題研學(xué)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)；在巡視整改專題民主生活會前，一對一開展談心談話42人次，認真開展批評與自我批評。集團建立并嚴格落實黨建聯(lián)系點制度，班子成員全員下沉一線，參加黨建聯(lián)系點2024年度組織生活會。
2.強化干部人才隊伍建設(shè)。一是統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設(shè)。對子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)問題開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開黨委會專題研究干部規(guī)劃，對現(xiàn)有符合條件人員進行綜合分析研判和統(tǒng)籌規(guī)劃。全面梳理集團職能部門職責(zé)、崗位、職數(shù)，制定人員調(diào)整方案，優(yōu)化相關(guān)職能部門人員配備，推動“六定”改革要求全面落地。二是加大人才隊伍建設(shè)力度。制定《中長期人才培養(yǎng)計劃書》和《職工專業(yè)化能力提升培訓(xùn)工作方案》，組織開展了4次覆蓋青年干部和業(yè)務(wù)骨干的影視專業(yè)理論與實操培訓(xùn)，推選全國宣傳系統(tǒng)先進個人一名，激勵在職職工通過職稱評定、學(xué)歷提升、參加各類培訓(xùn)等方式逐步提升專業(yè)素養(yǎng)與能力。三是規(guī)范干部選任。組織人事部門和各子公司“一把手”專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，統(tǒng)一明確規(guī)范選任標準。對5名選任程序不規(guī)范的干部開展履職能力考察，并會同集團紀委進行廉政評價，切實降低選人程序不規(guī)范對任職干部所造成的影響。四是嚴格執(zhí)行人才招聘制度。在巡視整改民主生活會上深度剖析“違規(guī)招人現(xiàn)象”的問題根源；對2020年以后招聘人員進行能力鑒定與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成《招聘工作自查及員工能力鑒定報告》；修訂集團《員工招聘辦法》，開展組工人員培訓(xùn)，嚴格制度執(zhí)行。
3.夯實基層黨組織建設(shè)。一是全面落實黨建責(zé)任制。制定《黨建考核制度》《黨委班子成員黨建聯(lián)系點制度》，召開黨建工作專題會議指導(dǎo)基層黨建工作。指導(dǎo)電影制片廠規(guī)范基層黨建工作體系，實施“離退休黨員分類管理”模式，成立退休黨員黨支部。二是加強基層黨建工作。黨委班子成員嚴格執(zhí)行下沉聯(lián)系點講黨課、談心談話工作要求，指導(dǎo)成立藝術(shù)傳媒公司支委會，修訂集團《劇組臨時黨支部管理辦法》，出臺集團《黨支部建設(shè)規(guī)范化手冊》并對各子公司“一把手”和黨務(wù)工作人員進行全員培訓(xùn)。電影制片廠組織黨員大會按規(guī)定接收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正。集團基層黨建工作水平穩(wěn)步提升，一個基層黨組織榮獲省直機關(guān)“四強”黨支部榮譽稱號。
4.營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。班子成員帶頭攻堅克難，黨委主要負責(zé)人親自牽頭推動《裴氏家訓(xùn)》等重點影視項目播出發(fā)行，采取“拓寬收入來源、強化成本管控”的方式解決歷史遺留問題，努力實現(xiàn)年度考核目標。二是發(fā)揮考核指揮棒作用。修訂《“雙效”業(yè)績考核辦法》，將考核結(jié)果與薪酬分配、干部任免緊密掛鉤，糾正個別同志考核結(jié)果。制定集團《各所屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子聘任管理辦法》，優(yōu)化干部管理考核，激勵擔(dān)當(dāng)。制定集團《工資總額管理辦法》建立健全子公司工資有序增長機制，加強對子公司工資分配的監(jiān)督管理，有效調(diào)動職工的工作積極性。
三、需長期整改事項進展情況
截至目前，山西影視集團2個巡視反饋問題未完成整改，3個問題完成階段性整改目標，還需長期堅持。對未完成、需長期堅持的問題，集團持續(xù)運用整改“三清單”，夯實工作責(zé)任、明確工作任務(wù)，持續(xù)深入推進問題整改。涉及企業(yè)歷史遺留問題，集團黨委積極應(yīng)對定期研究，按計劃和程序穩(wěn)步推進；涉及企業(yè)經(jīng)營與改革發(fā)展問題，集團黨委在項目運作上科學(xué)謀劃、主動作為，積極采取措施破解生存發(fā)展難題；涉及企業(yè)現(xiàn)代化管理問題，集團黨委正加緊推進各項工作有序落地，科學(xué)降本增效，激發(fā)企業(yè)活力。
四、下一步工作打算
（一）持續(xù)扛牢整改責(zé)任。集團黨委將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認真落實省委關(guān)于巡視整改和成果運用的具體工作要求，切實履行好巡視整改主體責(zé)任，黨委主要負責(zé)人將扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，繼續(xù)帶頭領(lǐng)辦重難點問題，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員繼續(xù)切實履行“一崗雙責(zé)”，緊盯分管領(lǐng)域內(nèi)未完成的任務(wù)，持續(xù)推動整改，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。
（二）動真碰硬破解難題。集團黨委將繼續(xù)聚焦制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留及重難點問題，從全局考慮大局出發(fā)推進落實整改工作。將整改措施轉(zhuǎn)化為規(guī)劃任務(wù)納入企業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，以持續(xù)攻堅的定力、久久為功的韌勁推進落地。對內(nèi)持續(xù)深化改革，破解根源性問題；對外整合優(yōu)質(zhì)資源，凝聚協(xié)同性力量，內(nèi)外合力推進整改，重塑企業(yè)良好形象。
（三）持續(xù)深化成果運用。針對巡視整改過程中總結(jié)出的經(jīng)驗做法和建立的長效機制，做好舉一反三，拓展延伸，持續(xù)深化運用成效。不斷提高工作標準，完善制度流程體系，全面夯實基礎(chǔ)工作，切實鞏固擴大整改成效，持續(xù)提升以巡促改、以巡促治質(zhì)效，為影視集團高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0351-4045958；電子郵箱：sxysjtbgs@163.com。
中共山西影視集團委員會
2026年1月26日
